Mobilität als Dienstleistung: Verhaltenskodex

Jun 17, 2024

Veröffentlicht am 30. August 2023

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Als Reaktion auf die zunehmende Verfügbarkeit von Daten und digitalen Möglichkeiten im Transportwesen entstehen neue Geschäftsmodelle, die verschiedene Verkehrsträger und Dienste in einer mobilen Anwendung oder Online-Plattform bündeln, um die Planung und Bezahlung von Reisen für Privatpersonen und Unternehmen zu vereinfachen. Eine solche Innovation wurde als „Mobility as a Service“ (MaaS) bezeichnet, was wir als „die Integration verschiedener Transportmittel zusammen mit Informations- und Zahlungsfunktionen in einen einzigen Mobilitätsdienst“ definiert haben. Zukunft der Mobilität: Stadtstrategie, 2019.

MaaS-Plattformen integrieren und analysieren Daten von mehreren Verkehrsträgern wie Bahn, Bus, Taxi und Fahrradverleih, um Verbrauchern Wahlmöglichkeiten bei der Reiseplanung zu bieten. Dies erfordert beispielsweise für Anbieter von MaaS-Plattformen die Möglichkeit, auf Fahrplandaten zuzugreifen und Tickets digital zu erwerben. Auch einige bestehende digitale Produkte werden schrittweise weiterentwickelt, um MaaS-Elemente zu integrieren. Mit Google Maps können Nutzer beispielsweise jetzt E-Scooter in der Nähe orten. Den Zugang zu diesen Informationen stützen häufig kommerzielle Vereinbarungen zwischen Plattformanbietern und Verkehrsbetreibern. Etablierte MaaS-Programme gibt es in mehreren Städten weltweit, darunter die Jelbi-Mobilitäts-App in Berlin und die Whim-App in Helsinki.

Durch einen besseren Zugang zu hochwertigen Informationen zur Unterstützung der Reiseplanung hat MaaS das Potenzial, das Benutzererlebnis des Verkehrsnetzes zu verbessern und gleichzeitig aktivere und nachhaltigere Reisemöglichkeiten zu ermöglichen. MaaS-Plattformen können Reisen bequemer machen, indem sie Planung und Bezahlung rationalisieren und es den Menschen ermöglichen, Reisen an ihre spezifischen Bedürfnisse anzupassen, was die Nutzung nachhaltiger Transportmittel fördern und mehr Menschen zum Reisen befähigen könnte. Durch die Ermöglichung multimodaler Reisen und die Integration von Ticketing und Zahlung kann MaaS den Benutzern auch kosteneffizientere Reisen anbieten. Die Vorteile von MaaS werden in den Ambitionen der Regierung für MaaS weiter ausgebaut.

Neue und aufkommende Technologien verändern die Art und Weise, wie sich Menschen und Güter bewegen, radikal. Veränderungen in der Art und Weise, wie wir Geschäfte machen und wie wir reisen, bieten uns die Möglichkeit, Vorteile wie sauberere, sicherere und leisere Straßen zu nutzen und bessere Orte und Gemeinschaften zum Leben zu schaffen. Das Ministerium für Verkehr (DfT) reagiert auf diese Veränderungen, indem es sich darauf vorbereitet Großbritannien für neue Technologien, Unterstützung des Übergangs zu Netto-Null, Förderung von Innovationen und Schaffung eines weltweit führenden Verkehrssystems der Zukunft, das sicher und für alle zugänglich ist.

Im Jahr 2019 haben wir die Strategie „Zukunft der Mobilität: Stadt“ veröffentlicht, in der wir einen prinzipienbasierten Ansatz darlegen, der die Reaktion der Regierung auf neue Verkehrstechnologien und -dienstleistungen in unseren Städten leiten soll. Ziel dieser Strategie ist es, städtische Gebiete dabei zu unterstützen, die Vorteile und Chancen neuer Verkehrsinnovationen wie MaaS zu nutzen und alle Herausforderungen und potenziellen Risiken proaktiv zu bewältigen.

Unsere städtischen Strategieprinzipien bilden einen Rahmen dafür, wie die Regierung dies erreichen wird. Wir haben außerdem 92 Millionen Pfund in vier Future Transport Zones (FTZs) investiert, um lokale Führungskräfte und die Industrie dabei zu unterstützen, MaaS-Lösungen zu testen und tragfähige Geschäftsmodelle zu entwickeln, die zur Schaffung neuer Dienste und kommerzieller Möglichkeiten führen werden. In unserer kommenden Strategie für den ländlichen Raum werden wir darlegen, wie MaaS eine Rolle bei der Bewältigung ländlicher Mobilitätsprobleme spielen und die Konnektivität und Zugänglichkeit in diesen Gemeinden verbessern kann.

Im Rahmen des DfT-Plans zur Dekarbonisierung des Verkehrswesens, der die Verpflichtungen der Regierung und die erforderlichen Maßnahmen zur Dekarbonisierung des gesamten Verkehrssystems im Vereinigten Königreich festlegt, haben wir uns verpflichtet, einen MaaS-Verhaltenskodex zu konsultieren. Diese Konsultation fand vom 8. Februar 2022 bis zum 3. Mai 2022 statt. Dabei wurden Meinungen und Beweise von allen Personen eingeholt, die sich für MaaS interessieren, um zu verstehen, wie ein Verhaltenskodex dazu beitragen könnte, diese aufstrebende Branche zu gestalten und zu unterstützen.

Neue Transportmittel und neue Mobilitätsdienste müssen von Natur aus sicher sein

Die Vorteile von Innovationen in der Mobilität müssen allen Teilen des Vereinigten Königreichs und allen Teilen der Gesellschaft zugänglich sein

Wandern, Radfahren und aktives Reisen müssen die besten Optionen für kurze Stadtfahrten bleiben

Der Nahverkehr muss weiterhin von grundlegender Bedeutung für ein effizientes Verkehrssystem sein

Neue Mobilitätsdienste müssen den Übergang zu null Emissionen vorantreiben

Mobilitätsinnovationen müssen dazu beitragen, Staus durch eine effizientere Nutzung des begrenzten Straßenraums zu reduzieren, beispielsweise durch die gemeinsame Nutzung von Fahrten, die Erhöhung der Auslastung oder die Konsolidierung des Güterverkehrs

Der Markt für Mobilität muss offen sein, um Innovationen anzuregen und den Verbrauchern das beste Angebot zu bieten

Neue Mobilitätsdienste müssen so konzipiert sein, dass sie als Teil eines integrierten Verkehrssystems funktionieren, das öffentliche, private und mehrere Verkehrsträger für die Verkehrsnutzer kombiniert

Daten aus neuen Mobilitätsdiensten müssen gegebenenfalls ausgetauscht werden, um die Auswahl und den Betrieb des Verkehrssystems zu verbessern

Portsmouth, Southampton, South Hampshire, Isle of Wight, Großbritannien

Die Solent Transport Breeze-App ist Teil der Mittel, die aus dem FTZ-Programm des DfT bereitgestellt werden.

Solent Transport hatte sich zum Ziel gesetzt, eine MaaS-Lösung zu schaffen, die alle Transportarten und -optionen an einem Ort bietet, einfach und attraktiv zu bedienen ist und komplexe technische Integrationen zwischen Systemen hinter den Kulissen lässt und die Benutzer nicht belastet.

Die ursprüngliche Spezifikation für die Plattform umfasste die folgenden fünf Bereiche:

Integration mit öffentlichen Verkehrsbetreibern und -diensten sowie Mikromobilitätsdiensten, sobald diese verfügbar sind

multimodale Reiseplanung

Integration von Auto- und Fahroptionen in die MaaS-Umgebung

Vergleichende Reiseplanung nach Preis, Nachhaltigkeit, Zeit und Leichtigkeit

multimodale Buchung, Ticket und Zahlungen

Zusammenarbeit mit Forschungspartnern (University of Portsmouth und University of Southampton), um die Anwendung kontinuierlich zu bewerten und zu verbessern

Eine Beta-Version der MaaS-App wurde im November 2021 einer geschlossenen Testgruppe vorgestellt. Dies umfasste grundlegende Funktionen und eingeschränkte Mobilitätsdienste und wurde im Rahmen eines umfassenden Testplans verwendet, um sicherzustellen, dass Funktionalität und Benutzererfahrung den Erwartungen entsprechen, und um alle Probleme oder Verbesserungen zu identifizieren, die vorgenommen werden mussten.

Die Entwicklung von MaaS ist ein komplexes Unterfangen. Beim Entwurf einer MaaS-Lösung müssen zahlreiche technische und kommerzielle Herausforderungen bewältigt werden, außerdem überlappende regulatorische Rahmenbedingungen, die ein herausforderndes Umfeld für den Erfolg von MaaS schaffen. Darüber hinaus steckt MaaS weltweit noch in den Kinderschuhen, da Tests und Erprobungen neben kleineren Einsätzen stattfinden. Durch diese Versuche beginnen wir zu verstehen, welche digitale Infrastruktur für den Einsatz von MaaS-Plattformen in größerem Maßstab erforderlich ist, zusammen mit umfassenderen sozialen Verhaltensänderungen zur Anpassung an diese neuen Serviceangebote.

Jetzt ist der richtige Zeitpunkt, einen freiwilligen, beratungsbasierten Ansatz durch einen Verhaltenskodex zu verfolgen, um die Entstehung dieser Plattformen zu ermöglichen und unbeabsichtigte Folgen abzumildern. Ein Verhaltenskodex wird es uns ermöglichen, MaaS bei seinem Wachstum zu unterstützen, ohne zu einem Zeitpunkt Vorschriften einzuführen, die die Innovation in dieser aufstrebenden Branche behindern könnten. Ein Verhaltenskodex wird auch die Möglichkeit bieten, auf strukturierte Weise weitere Erkenntnisse zu sammeln, um zu verstehen, ob und wo die Regulierung in Zukunft möglicherweise vorangetrieben werden muss.

Dieser Verhaltenskodex bietet Organisationen, die an MaaS-Programmen beteiligt sind, eine Ressource zur Bewältigung dieser Herausforderungen und erleichtert so den Erfolg von MaaS im Vereinigten Königreich. Es bietet spezifische technische und regulatorische Ratschläge sowie Leitlinien zu den staatlichen Ambitionen für MaaS, die für Anbieter von MaaS-Plattformen, Transportbetreiber und lokale Behörden am nützlichsten sein werden. Allerdings können die Inhalte auch für Mitglieder der Öffentlichkeit, Rechtsberater und andere Dritte, die an der Konzeption und Bereitstellung von MaaS-Systemen beteiligt sind, hilfreich sein.

Die Regierung ist davon überzeugt, dass MaaS das Potenzial hat, der reisenden Öffentlichkeit erhebliche Vorteile und Kosteneinsparungen zu bieten. Eine bessere Nutzung von Daten und digitalen Technologien kann dazu beitragen, die Effizienz des Verkehrssystems zu verbessern und uns mehr Freiheit und Wahlmöglichkeiten bei der Art und Weise zu bieten, wie wir uns fortbewegen. Auch die Verknüpfung verschiedener Verkehrsträger kann die wirtschaftliche Rentabilität von Dienstleistungen verbessern und ihnen helfen, mehr Menschen zu erreichen.

Eine bessere Verkehrsanbindung kann weitere Folgevorteile für die Öffentlichkeit haben, etwa einen besseren Zugang zu Gesundheitsversorgung und Arbeitsplätzen und hilft bei der Vernetzung von Gemeinden, insbesondere in ländlichen und abgelegenen Gebieten. Die Regierung möchte, dass die nächste Generation von MaaS-Plattformen über den Verkehr hinausgeht und die sozialen und wirtschaftlichen Vorteile einer besseren Verbindung der Menschen mit ihren Wohnorten und ihrer lokalen Gemeinschaft erkennt, indem sie Informationen über lokale Veranstaltungen und Aktivitäten einbezieht.

MaaS hat das Potenzial, Großbritannien dabei zu helfen, seine Dekarbonisierungs- und Netto-Null-Ziele zu erreichen. MaaS kann das Vereinigte Königreich bei der Erreichung dieser Ambitionen unterstützen, indem es Vertrauen in innovative neue Technologien und Reisemöglichkeiten aufbaut, beispielsweise durch eine verstärkte Fokussierung auf gemeinsame Verkehrsmittel wie Autoclubs und Mitfahrgelegenheiten sowie Mikromobilitätsmodi wie E-Scooter. MaaS kann der reisenden Öffentlichkeit dabei helfen, nachhaltigere Entscheidungen zu treffen, indem es Informationen über CO2-Emissionen bereitstellt und Wander- und Radwege ermöglicht, im Einklang mit den im Plan zur Dekarbonisierung des Verkehrs dargelegten Zielen.

Die Regierung möchte, dass das Vereinigte Königreich über ein Verkehrssystem verfügt, das für alle Gesellschaftsschichten zugänglich, integrativ und verfügbar ist. MaaS hat das Potenzial, multimodale Reisen für alle Benutzer einfacher zu machen, indem es die Möglichkeit bietet, diese Reisen an individuelle Vorlieben und Bedürfnisse anzupassen. Die Regierung hat im Rahmen der integrativen Verkehrsstrategie und der Stadtstrategie für die Zukunft der Mobilität Ambitionen für ein Verkehrssystem formuliert, das für alle geeignet ist.

Es wird geschätzt, dass der Sektor der intelligenten Mobilität im weiteren Sinne bis 2025 eine potenzielle Quelle einer Bruttowertschöpfung (BWS) von 4 Milliarden Pfund pro Jahr für das Vereinigte Königreich sein wird[Fußnote 1]. Die Regierung möchte das Vereinigte Königreich an der Spitze dieser aufstrebenden Branche positionieren und dafür sorgen, dass einheimische MaaS-Plattformen florieren und gleichzeitig ausländische Investitionen in den britischen MaaS-Markt fördern. Die Regierung wird die MaaS-Branche unterstützen und es MaaS-Plattformen, Verkehrsbetreibern und lokalen Behörden ermöglichen, ein kommerziell tragfähiges Produkt zu entwickeln.

Dieser Verhaltenskodex soll die MaaS-Branche bei ihrem Entstehen im Vereinigten Königreich unterstützen. Auf diese Weise hofft die Regierung, die Vorteile von MaaS für das britische Transportsystem auf eine Weise zu sichern, die mit den Grundsätzen der Zukunft des Transports im Einklang steht. Es deckt eine Reihe von Themen ab, die nach Ansicht der Regierung für die Gewährleistung eines fairen, zugänglichen und innovationsfreundlichen Umfelds für das Gedeihen von MaaS am wichtigsten sind. Der Kodex wird überwacht und aktualisiert, um sicherzustellen, dass er weiterhin die Entwicklung der MaaS-Branche im Vereinigten Königreich jetzt und in Zukunft lenkt.

Durch öffentliche Konsultationen haben wir eine Reihe von Problemen innerhalb des MaaS-Ökosystems identifiziert, die dieser Verhaltenskodex unterstützen und gestalten kann. Die folgenden Empfehlungen basieren auf den Ansichten der Öffentlichkeit, lokaler Behörden, Verkehrsbetreiber und anderer privater Organisationen.

1. Wir empfehlen Anbietern von MaaS-Plattformen, proaktiv Benutzer zu identifizieren und mit ihnen in Kontakt zu treten, deren geschützte Eigenschaften durch die Wahl des Plattformdesigns beeinträchtigt werden können.

2. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, sich an die Richtlinien zur Barrierefreiheit von Webinhalten zu halten und Barrierefreiheitsfunktionen in das Design ihrer Benutzeroberfläche zu integrieren. Dazu können Bildschirmlesefunktionen, optimierte Menüs und Schaltflächen sowie Funktionen gehören, die blinden und sehbehinderten Benutzern die Interaktion mit ihrem Gerät erleichtern.

3. Wir empfehlen den Anbietern von MaaS-Plattformen, Barrierefreiheitsfunktionen während des gesamten Designprozesses mit einer Vielzahl von Benutzern zu testen, einschließlich solchen aus Gruppen, die geschützte Merkmale teilen.

4. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, bei Routenvorschlägen die Anforderungen an die Barrierefreiheit zu berücksichtigen. Beispielsweise die Identifizierung rollstuhlgerechter Routen und Stationen, die standardmäßige Berechnung stufenloser Fahrten und die Berücksichtigung der Bedürfnisse von Nutzern mit Seh-, Hör- und nicht sichtbaren Behinderungen.

5. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, Verkehrsbetreibern, lokalen Behörden oder allen für die Datenverarbeitung verantwortlichen Stellen, beim Umgang mit Daten besonderer Kategorien gebührend Rücksicht zu nehmen. Aufgrund der Sensibilität dieser Daten sollten weitere Schutz- oder Sicherungsverfahren in Betracht gezogen werden.

6. Wir empfehlen MaaS-Plattformanbietern, robuste Produkttestprozesse und Datenpraktiken zu verwenden, um sicherzustellen, dass die in Reiseplanungsalgorithmen verwendeten Datensätze so repräsentativ wie möglich sind. Und dass die Algorithmen auf Voreingenommenheit getestet und eine effektive Governance etabliert wird.

7. Wir empfehlen, dass MaaS-Systeme die spezifischen Bedürfnisse von Benutzern in ländlichen Gebieten berücksichtigen sollten, wo beispielsweise die Internetverbindung ein Hindernis für den Zugang zur Online-Reiseplanung darstellen könnte.

8. Wir empfehlen, kommunale Verkehrsdienste so weit wie möglich in MaaS-Systeme zu integrieren.

9. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, sicherzustellen, dass Benutzer Zugriff auf verschiedene Arten von Offline-Support haben, wenn sie Hilfe bei ihrer Reise benötigen, beispielsweise wenn sie weitere Informationen anfordern oder eine Entschädigung beantragen müssen.

10. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, Informationen bereitzustellen, damit Benutzer an den Stationen auf physische Unterstützung zugreifen können.

11. Wir empfehlen, dass die persönliche Sicherheit ein zentraler Aspekt für Unternehmen sein sollte, die MaaS-Lösungen entwickeln. Die in einer MaaS-Plattform dargestellten Reiseoptionen sollten die Bedürfnisse überproportional betroffener Nutzer wie Kinder, ältere Menschen und Frauen berücksichtigen, indem sie sichere und angemessene Routen anbieten. So können Benutzer beispielsweise ihre Reise planen, Hauptstraßen auf ihren bevorzugten Routen auswählen und ihren Live-Standort teilen.

12. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, Benutzern Informationen über die Kohlendioxid (CO2)-Einsparungen zu liefern, die durch Gehen oder Radfahren erzielt werden können, damit Benutzer fundierte Entscheidungen über nachhaltige Transportmittel treffen können. Diese Informationen sollten dem Benutzer in einem zugänglichen und leicht verständlichen Format angezeigt werden. Wir empfehlen Organisationen, die Emissionsumrechnungsfaktoren des Department for Energy Security and Net Zero (DESNZ) zu verwenden, um die Emissionen pro Person und Fahrt zu berechnen. Wo andere Methoden zum Einsatz kommen, ermutigen wir Organisationen, ihre Arbeitsweise zu zeigen.

13. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, den Nutzern die gesundheitlichen Vorteile von aktivem Reisen aufzuzeigen, beispielsweise durch die Berechnung des Kalorienverbrauchs beim Gehen oder Radfahren.

14. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, gegebenenfalls aktive Reiseoptionen für angebotene Routen anzuzeigen und sicherzustellen, dass diese Optionen den Benutzern klar ausgeschildert sind. Für Benutzer mit Barrierefreiheitsbedürfnissen sollten Plattformen es den Benutzern ermöglichen, ihre Präferenzen für bestimmte Transportmittel festzulegen, sodass nur geeignete Reiseoptionen angezeigt werden.

15. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, Transparenz zu bieten und Benutzern eine sinnvolle Kontrolle über die Art und Weise zu geben, in der ihnen Ergebnisse präsentiert werden, und es ihnen zu ermöglichen, diese Optionen an ihre Bedürfnisse und Vorlieben anzupassen. Beispielsweise können Benutzer alle Reiseoptionen sehen oder bestimmte Reisemodi herausfiltern.

16. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, aggregierte und anonymisierte Reiseinformationen zu sammeln, um zu verstehen, wie Kunden ihren Service nutzen und wie Verbesserungen vorgenommen werden können, einschließlich der Ermutigung der Benutzer, nachhaltigere Reiseentscheidungen zu treffen.

17. Wir empfehlen Verkehrsbetreibern und MaaS-Plattformanbietern, die breite Palette veröffentlichter nationaler und internationaler Standards zu nutzen, die zur Unterstützung der Bereitstellung von Mobilitätsdiensten verfügbar sind. Diese formalen Standards sind über Standardgremien wie das British Standards Institute (BSI) oder offene Plattformen verfügbar. Solche Organisationen können auch den Austausch von Best Practices und Erkenntnissen aus anderen Organisationen und Ländern erleichtern, die MaaS bereits erfolgreich implementiert haben.

18. Wir empfehlen Verkehrsbetreibern, die folgenden Arten von Daten im Rahmen der Open Government-Lizenz weiterzugeben, um die Leistungserbringung und das Benutzererlebnis zu verbessern und nachhaltigere Reisemöglichkeiten zu fördern:

Daten zur Unterstützung der Reiseplanung, einschließlich Route, Entfernung und Zeit

Zahlungsdaten einschließlich Ticketpreis

Reservierungsdaten

Fahrplandaten

Standortdaten, um Benutzern zu helfen, den Fortschritt ihrer Reise zu verfolgen

Daten zur Anzeige der Fahrzeugverfügbarkeit und des Standorts für Mitfahrdienste

Störungsdaten, um Benutzern bei Bedarf eine Umleitung ihrer Fahrten zu ermöglichen

Belegungsdaten, um die Auslastung ihrer Reise zu verfolgen

Zugänglichkeitsdaten, um behinderten Benutzern den vollständigen Zugriff auf MaaS-Dienste zu ermöglichen, beispielsweise Informationen zu Bahnhöfen und Anschlussstellen mit stufenlosem Zugang

Daten zu CO2-Emissionen, um Benutzern bei der Auswahl nachhaltigerer Reisen zu helfen

Daten, die für die gemeinsame Vermietung von Fahrrädern, E-Bikes und E-Scootern von besonderer Bedeutung sind, wie z. B. Live-Standort- und Ladedaten des Fahrzeugs, Parkstandorte und Mietkosten

19. Wir empfehlen den Anbietern von MaaS-Plattformen, wo möglich, den Datenaustausch zu erwidern, beispielsweise durch die Weitergabe anonymisierter Passagierreisedaten, um die Planungs- und Betriebsaktivitäten der Verkehrsbetreiber zu unterstützen. Anbieter von MaaS-Plattformen, die Daten auf diese Weise weitergeben, müssen prüfen, ob die Daten wirklich anonymisiert würden, was bedeutet, dass Datenschutzgesetze nicht gelten würden. Sofern die Daten lediglich pseudonymisiert würden, kämen für deren Verarbeitung datenschutzrechtliche Bestimmungen zur Anwendung.

20. Wir empfehlen Anbietern von MaaS-Plattformen und lokalen Behörden, den Verhaltenskodex des Information Commissioner's Office (ICO) zum Datenaustausch als weitere Orientierungshilfe zu nutzen. Für KI-Projekte steht eine spezielle Beratung zur Verfügung.

21. Wir empfehlen den Abschluss von Vereinbarungen, um den sicheren Austausch relevanter Daten zwischen Verkehrsbetreibern und Plattformanbietern zu ermöglichen. Der Verhaltenskodex des ICO zum Datenaustausch empfiehlt die Einführung von Vereinbarungen zum Datenaustausch, um bewährte Verfahren und die Einhaltung der Datenschutzgesetze sicherzustellen.

22. Wir empfehlen den Anbietern von MaaS-Plattformen, Verkehrsbetreibern und lokalen Behörden, proaktiv zu arbeiten, um sicherzustellen, dass die von ihnen geteilten Daten vollständig mit allen verwendeten Datenstandards übereinstimmen, um sicherzustellen, dass der Benutzer auf hochwertige Informationen über seine Reise zugreifen kann. Sie sollten erwarten, dass sie nachweisen können, dass die von ihnen weitergegebenen Informationen korrekt sind, und reagieren können, wenn Benutzer oder andere Datenkonsumenten Bedenken hinsichtlich der Datenqualität äußern.

23. Wir empfehlen Anbietern von MaaS-Plattformen, Verkehrsbetreibern und lokalen Behörden, zusammenzuarbeiten, um ein einheitliches Ticketerlebnis zu bieten, das den Fahrgästen Komfort und ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis bietet.

24. Wir empfehlen den Anbietern von MaaS-Plattformen, aufkommende und zukünftige Technologien, die sich auf den von ihnen angebotenen Dienst auswirken könnten, gebührend zu berücksichtigen, damit künftige Integrationen problemlos übernommen werden können.

25. Wir empfehlen Organisationen, die MaaS-Systeme einsetzen, realistische Pläne zur Skalierung multimodaler Ticketing-Systeme zu entwickeln, iterative Designprozesse zu nutzen, um verschiedene Transportarten im Laufe der Zeit zu integrieren und aus den Erfahrungen anderer Projekte zu lernen.

26. Wir empfehlen, dass Gespräche zwischen MaaS-Plattformanbietern, Verkehrsbetreibern und lokalen Behörden so früh wie möglich bei der Einrichtung eines MaaS-Systems beginnen.

27. Wir empfehlen Ticketsystemen, transparente Preisstrukturen anzubieten, um sicherzustellen, dass alle Benutzer auf die „günstigsten Tarife“ für ihre Reise zugreifen können.

28. Wir empfehlen, dass Fahrkartensysteme auf die individuellen Anforderungen zugeschnitten werden können, auch auf die unterschiedlicher behinderter Fahrgäste, und bei der Gestaltung Benutzer mit unterschiedlichen Schutzmerkmalen sowie Benutzer, die möglicherweise ermäßigte Fahrpreise benötigen, berücksichtigen.

29. Wir empfehlen den Anbietern von MaaS-Plattformen, transparente und konsistente Informationen für multimodale Reisen bereitzustellen und im Vorfeld Kontaktstellen für Benutzer festzulegen, damit diese verstehen, wie sie Feedback zu ihrer Reise geben, Entschädigungen für Verspätungen oder Annullierungen fordern oder eine Ticketrückerstattung beantragen können Sie müssen.

30. Wir empfehlen MaaS-Plattformen, deutlich zu machen, wo eine bestimmte Fahrt, ein bestimmter Modus oder ein bestimmter Betreiber aufgrund einer vorherigen kommerziellen Vereinbarung gefördert oder priorisiert wird. Dies kann durch einen visuellen Hinweis für Benutzer erfolgen, beispielsweise durch ein „gesponsertes“ oder „gefördertes“ Tag.

31. Wir empfehlen allen Organisationen, die an einem MaaS-Programm beteiligt sind, sicherzustellen, dass die personenbezogenen Daten der Benutzer in einer Weise verarbeitet werden, die den Datenschutzgesetzen entspricht.

32. Wir empfehlen, dass Datenverantwortliche vor der Verarbeitung eine Datenschutz-Folgenabschätzung durchführen, um solche Risiken zu bewerten und mögliche Abhilfemaßnahmen zu ermitteln, wenn die Datenverarbeitung voraussichtlich ein hohes Risiko für Einzelpersonen mit sich bringt.

33. Wir empfehlen lokalen Behörden, Anbietern von MaaS-Plattformen und Verkehrsbetreibern sicherzustellen, dass alle geschlossenen kommerziellen Vereinbarungen eine faire Preisgestaltung fördern, Exklusivität bei Dienstleistungen vermeiden und die gemeinsame Nutzung von Daten fördern, um negative Auswirkungen des Wettbewerbs zu verhindern.

34. Wir empfehlen, alle möglichen öffentlichen Verkehrsmittel und Dienste, die in der Region verfügbar sind, in der MaaS-App anzuzeigen, um eine Fragmentierung der Dienste über mehrere Apps hinweg zu vermeiden.

Das Equality Act 2010 stellt sicher, dass Fahrgäste mit geschützten Merkmalen bei der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel nicht diskriminiert werden. Das Gesetz umfasst die Gleichstellungspflicht im öffentlichen Sektor und legt Anforderungen für eine Reihe von Themen für öffentliche Behörden fest. Beide werden im Abschnitt „Gesetzgebung“ weiter unten ausführlicher behandelt.

Unser in der inklusiven Verkehrsstrategie 2018 dargelegtes Ziel besteht darin, dass Menschen mit Behinderungen den gleichen Zugang zu Verkehrsmitteln haben wie alle anderen Nutzer, sodass sie sicher, einfach und ohne zusätzliche Kosten reisen können. Bis 2030 streben wir einen gleichberechtigten Zugang behinderter Menschen zum Transportsystem an, mit Unterstützung, wenn die physische Infrastruktur weiterhin ein Hindernis darstellt.

MaaS kann Reisen an individuelle Bedürfnisse anpassen und so die Barrieren beseitigen, mit denen behinderte Passagiere konfrontiert sind. MaaS kann helfen, indem es die Reiseplanung vereinfacht und das Reisen integrierter, sicherer und komfortabler macht. Durch die Ermöglichung multimodaler Reisen und die Integration von Ticketing und Zahlung kann MaaS den Benutzern kosteneffizientere Reisen anbieten und mehr Menschen den Zugang zu Arbeitsplätzen und Dienstleistungen erleichtern.

Allerdings könnten multimodale Fahrten, die über eine MaaS-Plattform geplant und bezahlt werden, eine Herausforderung für die Nutzer darstellen, wenn sie beispielsweise keine angemessene Unterstützung für Passagiere bieten, die zwischen den Verkehrsträgern umsteigen. Benutzer mit Behinderungen fühlen sich möglicherweise nicht wohl dabei, eine Reise über eine MaaS-Plattform zu buchen, wenn sie nicht darauf vertrauen, dass diese ihre spezifischen Bedürfnisse erfüllen kann. Es ist unbedingt erforderlich, dass multimodale Reisen keine neuen Hindernisse für behinderte Passagiere mit sich bringen und dass die Bedürfnisse aller Benutzer bei der Gestaltung neuer Systeme und der Berücksichtigung möglicher Auswirkungen von Änderungen berücksichtigt werden.

Anbieter von MaaS-Plattformen und Verkehrsbetreiber müssen den Equality Act 2010 einhalten, der sicherstellt, dass Fahrgäste mit geschützten Merkmalen bei der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel nicht diskriminiert werden. Die 9 geschützten Merkmale gemäß Abschnitt 4 des Gesetzes sind definiert als:

Alter

Behinderung

Sex

Geschlechtsumwandlung

Schwangerschaft und Mutterschaft

Wettrennen

Religion oder Weltanschauung

sexuelle Orientierung

Ehe und Lebenspartnerschaft (nur im Hinblick auf das erste Ziel der Beseitigung von Diskriminierung und nur im Zusammenhang mit der Beschäftigung zu berücksichtigen)

Weitere Informationen zu den einzelnen geschützten Merkmalen finden Sie auf der Website zu Gleichstellung und Menschenrechten.

Das Gesetz umfasst die Pflicht zur Gleichstellung im öffentlichen Sektor (PSED), die in Abschnitt 149 dargelegt ist. Die PSED verlangt von den Behörden, dass sie der Notwendigkeit Folgendes gebührend Rechnung tragen:

Diskriminierung, Belästigung, Viktimisierung und jedes andere Verhalten, das durch oder im Rahmen des Gesetzes verboten ist, beseitigen

Förderung der Chancengleichheit zwischen Personen, die ein relevantes geschütztes Merkmal (siehe unten) und Personen, die es nicht teilen, teilen, was bedeutet, dass der Notwendigkeit gebührend Rechnung getragen wird:

Benachteiligungen von Personen, die ein relevantes Schutzmerkmal teilen, beseitigen oder minimieren

Maßnahmen ergreifen, um den Bedürfnissen von Personen, die ein geschütztes Merkmal gemeinsam haben, gerecht zu werden, die sich von den Bedürfnissen von Personen, die dieses nicht teilen, unterscheiden, und dazu gehören besondere Maßnahmen, um die Behinderungen behinderter Menschen zu berücksichtigen

Ermutigen Sie Personen, die ein relevantes geschütztes Merkmal teilen, zur Teilnahme am öffentlichen Leben oder an anderen Aktivitäten, an denen die Beteiligung dieser Personen unverhältnismäßig gering ist

Förderung guter Beziehungen zwischen Personen, die ein relevantes Merkmal teilen, und Personen, die dieses nicht teilen, was insbesondere die gebührende Berücksichtigung der Notwendigkeit bedeutet, Vorurteile abzubauen und das Verständnis zwischen Menschen aus verschiedenen Gruppen zu fördern

MaaS-Plattformen sollten sicherstellen, dass die von ihnen bereitgestellten Dienste inklusiv und für alle Kunden zugänglich sind. Das bedeutet, dass MaaS-Plattformen im Hinblick auf alle Nutzer konzipiert werden sollten, auch auf diejenigen, die durch eine Nichtberücksichtigung von Anfang an beeinträchtigt werden könnten, etwa Nutzer mit Sehbehinderungen, Rollstuhlfahrer und Nutzer, die keinen Zugriff auf ein mobiles Gerät oder einen Computer haben.

Wir empfehlenMaaS-Plattformanbieter identifizieren und interagieren proaktiv mit Benutzern, deren geschützte Eigenschaften durch die Wahl des Plattformdesigns beeinträchtigt werden können.

Wir empfehlenMaaS-Plattformen halten sich an die Richtlinien zur Barrierefreiheit von Webinhalten und integrieren Barrierefreiheitsfunktionen in ihr Interface-Design, darunter Bildschirmlesefunktionen, optimierte Menüs und Schaltflächen sowie Funktionen, die blinden und sehbehinderten Benutzern die Interaktion mit ihrem Gerät erleichtern.

Wir empfehlenAnbieter von MaaS-Plattformen testen Barrierefreiheitsfunktionen während des gesamten Designprozesses mit einer Vielzahl von Benutzern, einschließlich solchen aus Gruppen, die geschützte Merkmale teilen.

Die Niederlande

Glimble ist eine MaaS-App, die vom Verkehrsbetreiber Arriva Netherlands und dem Reiseplanungstechnologieanbieter Moovit entwickelt wurde.

Glimble setzt sich dafür ein, barrierefreie und integrative Mobilitätslösungen für alle bereitzustellen, wobei behinderten Menschen besondere Aufmerksamkeit gewidmet wird, ihnen die Möglichkeit gegeben wird, sich selbstbewusst mit öffentlichen Verkehrsmitteln durch ihre Städte zu bewegen und ihr Potenzial für Beschäftigung, Bildung und soziales Leben zu maximieren. Diese Verpflichtung bedeutet, dass Barrierefreiheitsfunktionen in die App integriert sind. Diese Funktionen wurden gemeinsam mit Benutzern mit Behinderungen entwickelt und getestet.

Jeder Bildschirm der App wurde für die Bildschirmlesetechnologien VoiceOver und TalkBack optimiert. Mit dieser verbesserten Barrierefreiheitsintegration verwenden Benutzer Gesten, um durch Bildschirmelemente zu navigieren. Sobald sich der Benutzer auf ein Element konzentriert, einschließlich Schaltflächen und Beschriftungen, liest die VoiceOver- oder TalkBack-Funktion den darauf angezeigten Text laut vor. Insbesondere mit der Funktion „Live-Wegbeschreibung“ erhält der Benutzer eine Schritt-für-Schritt-Anleitung im GPS-Stil für seine Reise und erhält Benachrichtigungen, wenn der Bus ankommt, oder Ausstiegsbenachrichtigungen, um sich bereit zu machen, bevor er sein Ziel oder seine Haltestelle erreicht hat.

Der proprietäre multimodale Reiseplaner berechnet Fahrten, die für Rollstuhlfahrer und Kinderwagen geeignet sind, und diese Informationen werden in der App angezeigt. Glimble führt außerdem im nördlichen Teil der Niederlande ein Pilotprojekt durch, das die Planung, Buchung und Bezahlung barrierefreier Taxis ermöglicht.

MaaS-Plattformen sollten Fahrgästen keine unangemessenen Fahrten anbieten, beispielsweise nicht barrierefreie Fahrten für behinderte Benutzer. Wenn zum Beispiel ein Taxi oder ein privates Mietfahrzeug Teil der MaaS-Reise für einen behinderten Passagier ist, sollte es von einem Typ sein, der die für den jeweiligen Passagier erforderliche Zugänglichkeit bietet, damit kein Risiko besteht, dass der Passagier festsitzt. MaaS-Plattformen sollen es auch neurodiversen Passagieren ermöglichen, die ihnen angebotenen Reiseoptionen an ihre Bedürfnisse anzupassen.

Wenn Fahrgäste, darunter auch Fahrgäste mit Behinderungen, Unterstützung bei der Nutzung eines bestimmten Verkehrsmittels oder beim Umsteigen zwischen den Verkehrsmitteln innerhalb einer MaaS-Reise benötigen (z. B. der Fahrgastassistenzdienst für behinderte Menschen, die einen Zug nehmen möchten) oder Informationen über die Bereitstellung innerhalb der Verkehrsträger benötigen (z. B. im Rollstuhl). (z. B. Platzverfügbarkeit), sollte dies, soweit möglich, im MaaS-Angebot berücksichtigt werden.

Wir empfehlen MaaS-Plattformen berücksichtigen Barrierefreiheitsanforderungen, wenn sie Routen vorschlagen. Beispielsweise die Identifizierung rollstuhlgerechter Routen und Stationen, die standardmäßige Berechnung stufenloser Fahrten und die Berücksichtigung der Bedürfnisse von Nutzern mit Seh-, Hör- und nicht sichtbaren Behinderungen. Die hierfür erforderlichen Datentypen werden im Abschnitt „Datenüberlegungen zur Erleichterung von MaaS“ beschrieben.

Um Benutzerpräferenzen zu verstehen, ist wahrscheinlich die Verarbeitung spezieller Datenkategorien erforderlich, beispielsweise Gesundheitsdaten. MaaS-Plattformen, Verkehrsbetreiber und lokale Behörden müssen sich darüber im Klaren sein, wann sie Daten besonderer Kategorien verarbeiten.

Wir empfehlen MaaS-Plattformen, Transportunternehmen, lokale Behörden oder alle für die Datenverarbeitung verantwortlichen Stellen nehmen beim Umgang mit Daten besonderer Kategorien gebührende Rücksicht. Aufgrund der Sensibilität dieser Daten sollten weitere Schutz- oder Sicherungsverfahren in Betracht gezogen werden.

MaaS-Plattformen können mithilfe von Algorithmen bestimmen, welche Reiseoptionen dem Benutzer angezeigt werden. Es besteht das Risiko, dass die zum Trainieren des Algorithmus verwendeten Daten umfassendere historische oder soziale Ungleichheiten widerspiegeln. Wenn dies der Fall ist, können die Erkenntnisse aus dem Tool zu einem Ergebnis führen, das als unfair angesehen wird und den Bedürfnissen bestimmter Gruppen Vorrang vor anderen einräumt.

Im Fall von MaaS-Plattformen könnten diese Algorithmen Daten verwenden, die größtenteils oder vollständig von Reisen einer kleinen Bevölkerungsgruppe stammen, oder voreingenommene Schlussfolgerungen ziehen. Dies ist möglicherweise nicht repräsentativ für alle Verkehrsteilnehmer, beispielsweise behinderte Fahrgäste. Dies könnte möglicherweise einige Benutzer gefährden, wenn sie die Barrierefreiheitsanforderungen nicht berücksichtigen. Um etwaige Bedenken auszuräumen und Sicherheit zu bieten, sind geeignete Governance-Strukturen erforderlich.

Wir empfehlen MaaS-Plattformanbieter nutzen robuste Produkttestprozesse und Datenpraktiken, um sicherzustellen, dass die in Reiseplanungsalgorithmen verwendeten Datensätze so repräsentativ wie möglich sind. Und auch, dass die Algorithmen auf Bias getestet werden und eine effektive Governance etabliert wird.

Verkehrsbetreiber sollten weiterhin sicherstellen, dass ihre Dienste für alle Nutzer zugänglich sind, auch für diejenigen, die keinen Computer oder kein mobiles Gerät nutzen oder darauf zugreifen können. Es besteht das Risiko, dass die Vorteile von MaaS bestimmte Gruppen nicht erreichen, wie zum Beispiel:

diejenigen, die in ländlichen Gemeinden leben

diejenigen, die nicht in der Lage sind, einen Computer oder ein mobiles Gerät zu nutzen oder darauf zuzugreifen

Benutzer, die kein eigenes Bankkonto oder Online-Banking/Zahlung haben

Benutzer, die auf gemeinschaftliche Transportdienste angewiesen sind

Wir empfehlenMaaS-Systeme sollten die spezifischen Bedürfnisse von Benutzern in ländlichen Gebieten berücksichtigen, wo beispielsweise die Internetverbindung ein Hindernis für den Zugang zur Online-Reiseplanung darstellen könnte.

Wir empfehlenKommunale Verkehrsdienste sollten so weit wie möglich in MaaS-Systeme integriert werden.

Wir empfehlen MaaS-Plattformen stellen sicher, dass Benutzer Zugriff auf verschiedene Arten von Offline-Support haben, wenn sie Unterstützung auf ihrer Reise benötigen. Zum Beispiel, wenn sie weitere Informationen anfordern oder eine Entschädigung verlangen müssen.

Funktionen wie die Möglichkeit für behinderte Passagiere, Probleme zu melden und ihre Erfahrungen mit Transportrouten zu bewerten, könnten von Vorteil sein. Obwohl MaaS-Plattformen nicht für die Bereitstellung physischer Unterstützung für behinderte Reisende verantwortlich sind, sind sie gut geeignet, genaue Informationen über die während einer Reise verfügbare Unterstützung bereitzustellen.

Wir empfehlenMaaS-Plattformen stellen Informationen bereit, damit Benutzer an Stationen auf physische Unterstützung zugreifen können.

Die Highlands und Inseln, Schottland, Vereinigtes Königreich

Go-Hi wurde im Sommer 2021 in den schottischen Highlands und Islands eingeführt und ermöglicht es Nutzern, eine durchgängige, multimodale Reise in einer einzigen Transaktion über ihr Smartphone oder Desktop-Gerät zu planen, zu buchen und zu bezahlen.

Die Go-Hi MaaS-App soll es Anwohnern, Touristen und Geschäftsanwendern erleichtern, zwischen verschiedenen nachhaltigen Transportmitteln zu wechseln, um die Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel, Autoclubs und Autovermietungen zu steigern und aktives Reisen zu fördern. Das Programm umfasst auch den Zugang zu Flugzeugen, Fähren und bedarfsgerechten Transportmitteln, um eine Lösung für einige der ländlichsten Gebiete und Inseln Schottlands zu bieten, und ermöglicht es Touristen, im Rahmen ihrer Reise Hotels zu buchen, um den nachhaltigen Tourismus in den Highlands zu unterstützen.

Neben dem Schwerpunkt auf der Bereitstellung von Diensten für die gesamte Gemeinschaft generiert das Go Hi-Projekt auch Daten für Betreiber und die Verkehrsbehörde HITRANS, um die Bedürfnisse der Benutzer besser zu verstehen und Entscheidungen zu treffen, um die langfristige Rentabilität der Verkehrsdienste sicherzustellen.

Die persönliche Sicherheit aller Verkehrsteilnehmer ist wichtig. Einige Verkehrsteilnehmer empfinden beim Reisen möglicherweise ein erhöhtes Maß an Unsicherheit und andere fühlen sich bei der Nutzung bestimmter Verkehrsträger oder der Durchführung bestimmter Fahrten möglicherweise stärker gefährdet. Benutzer können Reiseentscheidungen basierend auf der wahrgenommenen Sicherheit einer Route treffen. MaaS-Plattformen können dazu beitragen, sicherere Reisen für alle Benutzer zu ermöglichen, indem sie detailliertere Informationen über eine Route bereitstellen, um eine bessere Entscheidungsfindung zu ermöglichen.

Wir empfehlen dass die persönliche Sicherheit ein zentraler Aspekt für Unternehmen sein sollte, die MaaS-Lösungen entwickeln. Die in einer MaaS-Plattform dargestellten Reiseoptionen sollten die Bedürfnisse überproportional betroffener Nutzer wie Kinder, ältere Menschen und Frauen berücksichtigen, indem sie sichere und angemessene Routen anbieten. So können Benutzer beispielsweise ihre Reise planen, Hauptstraßen auf ihren bevorzugten Routen auswählen und ihren Live-Standort teilen.

Die Citymapper-App bietet Benutzern und Unternehmenskunden die Möglichkeit, Wanderrouten zu wählen, die Hauptstraßen priorisieren, was normalerweise ein guter Indikator dafür ist, dass sie gut beleuchtet sind und Parks meiden. Dies hilft Benutzern sowohl bei der Navigation durch eine Stadt nach Einbruch der Dunkelheit als auch dann, wenn sie sich in einer unbekannten Gegend befinden und die Abbiegungen einfach halten möchten. Citymapper bietet außerdem eine „Reise teilen“-Funktion, mit der Benutzer ihren Live-Standort und ihre voraussichtliche Ankunftszeit (ETA) mit Freunden teilen können, kombiniert mit einer Turn-by-Turn-Navigation. Ziel dieser Funktionen ist es, jedem zu helfen, sich zu jeder Tageszeit sicher in seiner Stadt zurechtzufinden.

Wie in den Grundsätzen unserer Zukunft der Mobilität: Stadtstrategie dargelegt, wünscht sich die Regierung neue Innovationen bei Mobilitätsdiensten, um den Übergang zu null Emissionen voranzutreiben und durch eine effizientere Nutzung des begrenzten Straßenraums zur Reduzierung von Staus beizutragen. Im Juli 2021 veröffentlichte die Regierung den Plan zur Dekarbonisierung des Verkehrs, den ersten Plan dieser Art weltweit, der den Verkehrssektor im Einklang mit dem Pariser Abkommen auf den Weg zum Netto-Null-Ausstoß bis 2050 bringt. In diesem Plan legt die Regierung das Ziel fest, dass öffentliche Verkehrsmittel, Radfahren und Zufußgehen die selbstverständliche erste Wahl für unsere täglichen Aktivitäten sein sollen. MaaS-Plattformen können eine wichtige Rolle dabei spielen, Benutzer zu aktiven Reisen und zur Wahl nachhaltigerer Transportmittel zu ermutigen.

MaaS könnte dazu beitragen, nachhaltiges Reisen zu ermöglichen, indem es dem Benutzer den Zugang zu öffentlichen Verkehrsmitteln und gemeinsamer Mobilität erleichtert, indem es die Reiseplanung und -zahlung rationalisiert und Echtzeitaktualisierungen, hochwertige Karten und Informationen zu den CO2-Einsparungen und gesundheitlichen Vorteilen für jede Form bereitstellt des Transportwesens. Dies könnte dem Benutzer bei der Entscheidung helfen, ob er zu Fuß oder mit dem Fahrrad sein Ziel am besten erreichen kann.

Die Reiseplanung von Citymapper berücksichtigt die CO2-Einsparungen für jede Transportoption im Vergleich zur gleichen Fahrt mit dem Auto, sowohl pro Fahrt als auch insgesamt, über alle Fahrten hinweg, die ein Benutzer unternommen hat. Citymapper hat herausgefunden, dass die Bereitstellung quantifizierbarer Möglichkeiten für Benutzer, die Umweltvorteile ihrer Transportwahl zu verstehen, und die spielerische Umsetzung dieser Informationen mit Funktionen wie einer kumulativen Scorecard wichtige Verhaltensimpulse liefern können, um Benutzer bei der Übernahme umweltfreundlicherer Reisegewohnheiten zu unterstützen.

Wir empfehlen MaaS-Plattformen bieten Nutzern Informationen über die CO2-Einsparungen, die durch das Gehen oder Radfahren erzielt werden können, sodass Nutzer fundierte Entscheidungen über nachhaltige Transportmittel treffen können. Diese Informationen sollten dem Benutzer in einem zugänglichen und leicht verständlichen Format angezeigt werden. Wir empfehlen Organisationen, die Emissionsumrechnungsfaktoren von DESNZ zu verwenden, um die Emissionen pro Person und Fahrt zu berechnen. Wo andere Methoden zum Einsatz kommen, ermutigen wir Organisationen, ihre Arbeitsweise zu zeigen.

Wir empfehlenMaaS-Plattformen zeigen den Nutzern die gesundheitlichen Vorteile des aktiven Reisens auf, indem sie beispielsweise den Kalorienverbrauch beim Gehen oder Radfahren berechnen.

Auch die Art und Weise, wie den Nutzern Reisemöglichkeiten auf einer MaaS-Plattform präsentiert werden, dürfte einen Einfluss auf ihre Wahl des Transportmittels haben. Wenn aktives Reisen oder nachhaltige Verkehrsmittel im Vordergrund stehen, ist die Wahrscheinlichkeit, dass Benutzer solche Optionen wählen, höher. Durch die Bereitstellung detaillierterer Informationen zu Reiseoptionen könnten Benutzer besser dabei unterstützt werden, nachhaltigere Entscheidungen zu treffen. MaaS-Plattformen sollten das Design der Benutzeroberfläche ihrer Anwendungen berücksichtigen und prüfen, wie die Darstellung von Verkehrsmittelwahl, Tarifen und Routen die Art und Weise, wie Benutzer reisen, beeinflussen kann.

Wir empfehlen MaaS-Plattformen zeigen gegebenenfalls aktive Reiseoptionen für angebotene Routen an und stellen sicher, dass diese Optionen den Benutzern klar ausgeschildert sind. Für Benutzer mit Barrierefreiheitsbedürfnissen sollten Plattformen es Benutzern ermöglichen, ihre Präferenzen für bestimmte Transportmittel festzulegen, sodass nur geeignete Reiseoptionen angezeigt werden.

Anbieter von MaaS-Plattformen sollten auch transparent darüber sein, wie ihre Reiseplanungsalgorithmen aufgebaut und verwaltet werden, und Benutzern eine sinnvolle Kontrolle über die Art und Weise ermöglichen, in der der Algorithmus ihnen Ergebnisse anzeigt, sodass sie Entscheidungen, einschließlich der Bevorzugung von Wander- und Fahrradrouten, kostengünstiger treffen können Reisearten oder zugängliche Routen.

Wir empfehlen MaaS-Plattformen bieten Transparenz und geben Benutzern eine sinnvolle Kontrolle über die Art und Weise, wie ihnen Ergebnisse präsentiert werden, und ermöglichen es ihnen, diese Optionen an ihre Bedürfnisse und Vorlieben anzupassen. Beispielsweise können Benutzer alle Reiseoptionen sehen oder bestimmte Reisemodi herausfiltern.

Um Argumente dafür zu liefern, dass neue Technologien, Geschäftsmodelle und Richtlinien angepasst werden müssen, sind belastbare Beweise erforderlich. Das Sammeln und Teilen dieser Erkenntnisse mit relevanten Parteien, wie z. B. lokalen Behörden, kann Entscheidungsträgern und Planern dabei helfen, den Bedarf an Änderungen und Dienstleistungen zu beurteilen.

Wir empfehlenMaaS-Plattformen sammeln aggregierte und anonymisierte Reiseinformationen, um zu verstehen, wie Kunden ihren Service nutzen und wie Verbesserungen vorgenommen werden können, einschließlich der Ermutigung der Benutzer, nachhaltigere Reiseentscheidungen zu treffen.

MaaS ist ein digitales, datengesteuertes Geschäftsmodell, das auf der Möglichkeit des Zugriffs auf genaue Informationen zu Fahrplänen, Routen, Tarifen und Ticketing basiert. Damit MaaS funktioniert, müssen Vereinbarungen zum Datenaustausch zwischen Verkehrsbetreibern und Anbietern von MaaS-Plattformen getroffen werden. Außerdem sollten die Daten zeitnah und in zufriedenstellender Qualität ausgetauscht werden, um dem Benutzer die genauesten Reiseinformationen bereitzustellen und die Bezahlung der Reise zu ermöglichen Dienstleistungen.

Ohne ausreichende Datenaustausch- und Datenstandardisierungsvereinbarungen zwischen MaaS-Plattformanbietern, Verkehrsbetreibern oder anderen für die Datenverarbeitung verantwortlichen Stellen werden Verkehrsnutzer aufgrund einer schlechteren Leistungsbereitstellung, weniger maßgeschneiderter Reiseplanungsinformationen und einer unzusammenhängenden Benutzererfahrung benachteiligt Nicht alle Modi sind in der App vertreten.

Helsinki, Finnland

Whim ist eine Mobilitäts-App, die vom in Finnland ansässigen Unternehmen MaaS Global Ltd. entwickelt wurde. Sie kombiniert mehrere verschiedene Transportmittel und ermöglicht es dem Benutzer, seine Reisen an einem Ort zu planen, zu buchen und zu bezahlen. Der Fokus der App liegt auf den Mobilitätsbedürfnissen der Benutzer und das Ziel von Whim ist es, den Start aller Reisen nach Lust und Laune zu erleichtern. Es ermöglicht auch ein einfacheres Reiseerlebnis an mehr Standorten: Wo immer Whim live ist, kann der Reisende dieselbe Anwendung verwenden, die er zu Hause verwendet.

Der Designprozess für die App begann aus einer ganzheitlichen Perspektive, um auf die wachsenden Anforderungen städtischer Gebiete nach einer überzeugenden Alternative zum Privatauto zu reagieren. Nachhaltigkeit ist ein wesentlicher Treiber bei der Entwicklung der App, da der Straßenverkehr für einen Großteil des CO2-Ausstoßes verantwortlich ist. Um das Produkt zu entwerfen, führte MaaS Global Interviews, Co-Creation-Sitzungen und Service-Design-Workshops mit den Bürgern der finnischen Hauptstadtregion durch. Basierend auf dem Feedback begannen sie, ein Modell zu entwerfen, das ihren Zielen in einer Zeit gerecht werden würde, in der die Mobilitätsbedürfnisse immer multimodaler wurden und durch spontane Entscheidungen bedingt waren. Whim ist derzeit in Finnland (Helsinki, Turku), Österreich (Wien), Belgien (Antwerpen), Japan (Tokio) und der Schweiz (landesweit) erhältlich.

Wir haben bereits eine Reihe von Initiativen ergriffen, um relevante Daten verkehrsträgerübergreifend zu öffnen, zu teilen und zu digitalisieren, was zur Erleichterung von MaaS beitragen kann. Dazu gehört das Bus Services Act 2017, das Bestimmungen zu offenen Daten und Fahrkartenbefugnissen enthält, die es Fahrgästen erleichtern, Busse zu nutzen, zwischen verschiedenen Transportmitteln zu wechseln und auf Fahrpläne, Tarife, Standorte und Pünktlichkeitsdaten zuzugreifen. Weitere Datenformulare wie Erreichbarkeit und Auslastung werden von einigen Betreibern freiwillig zur Verfügung gestellt, um den Menschen die Nutzung aktiver, gemeinsamer und öffentlicher Reisemöglichkeiten zu erleichtern.

Es gibt auch mehrere Regierungsstrategien, die die Datenstandardisierung und den Datenaustausch unterstützen. Dazu gehören unter anderem:

Gemeinsamer Aktionsplan für Schienendaten

Einigung im Eisenbahnsektor

Aktionsplan für lokale Daten

Darüber hinaus legt die im September 2020 veröffentlichte nationale Datenstrategie unsere Vision dar, die Macht der verantwortungsvollen Datennutzung zu nutzen, um die Produktivität zu steigern, neue Unternehmen und Arbeitsplätze zu schaffen, öffentliche Dienstleistungen zu verbessern, eine gerechtere Gesellschaft zu unterstützen und wissenschaftliche Entdeckungen voranzutreiben Großbritannien als Vorreiter der nächsten Innovationswelle.

Der im November 2021 veröffentlichte politische Rahmen der nationalen Datenstrategie Mission 1 legt das Ziel fest, den Wert von Daten in der Wirtschaft freizusetzen, indem die Verfügbarkeit, der Zugriff und die Nutzung von Daten verbessert werden, beispielsweise durch die Festlegung von Datenstandards und die Verbesserung von Grundlagen wie Daten Qualität.

Was Transportdaten im Besonderen betrifft, legt unsere bevorstehende Transportdatenstrategie die Vision dar, wie DfT mit einer Vielzahl von Partnern, von Transportbetreibern bis hin zu Dateninnovatoren, zusammenarbeiten wird, um die Auffindbarkeit, Zugänglichkeit und Qualität von Transportdaten zu verbessern. Das Dokument konzentriert sich auf die Verbesserung von Datenstandards durch die Erstellung und Pflege eines Transportdatenkatalogs und die Einrichtung eines Expertengremiums für Transportdatenstandards, um Hindernisse für die Dateninteroperabilität zu identifizieren und innovative Lösungen durch die Förderung, Entwicklung und Umsetzung von Datenstandards zu entwickeln.

In Bezug auf den Einsatz künstlicher Intelligenz (KI) legt die National AI Strategy (2019) die Vision des Vereinigten Königreichs dar, weltweit führend zu sein, und die Grundpfeiler, die diesem Ziel zugrunde liegen. Säule 2 (sicherstellen, dass KI allen Sektoren und Regionen zugute kommt) und Säule 3 (wirksame Steuerung von KI) werden für Anbieter von MaaS-Plattformen von Bedeutung sein, ebenso wie die nächsten Schritte, wie die Einrichtung des KI-Standards-Hubs.

Schließlich müssen Organisationen, die im Vereinigten Königreich für die Verarbeitung personenbezogener Daten verantwortlich sind, die Datenschutzgesetze einhalten. Dies wird weiter unten und im Abschnitt „Verbraucherschutz“ ausführlicher behandelt.

Durch die Verbesserung der Datenqualität und der Datenerfassungsprozesse kann eine bessere Datenstandardisierung sicherstellen, dass MaaS-Plattformen den Benutzern die am besten geeigneten Reisen unter Berücksichtigung ihrer persönlichen Bedürfnisse bieten. Eine verbesserte Datenstandardisierung könnte neuen Akteuren den Einstieg in den MaaS-Markt erleichtern und so für mehr Transparenz, mehr Flexibilität und geringere Betriebskosten sorgen. Letztendlich könnte dies dazu beitragen, die Bereitstellung von MaaS-Systemen im Vereinigten Königreich zu beschleunigen und zu besseren Lösungen für Verkehrsnutzer zu führen.

Ein Beispiel hierfür ist NaPTAN, das als einzige Informationsquelle für Knotenpunkte des öffentlichen Verkehrs oder typischer für Bahnhöfe fungiert. Dies bedeutet, dass Reiseplaner im öffentlichen Nahverkehr über ein offenes, zuverlässiges Repository mit Haltestelleninformationen verfügen, das mit mehreren anderen Datensätzen (z. B. Fahrplänen, Tarifen) und Verkehrsträgern interoperabel ist.

Wir empfehlen Verkehrsbetreiber und MaaS-Plattformanbieter nutzen die breite Palette veröffentlichter nationaler und internationaler Standards, die zur Unterstützung der Bereitstellung von Mobilitätsdiensten verfügbar sind. Diese formalen Standards sind über Standardgremien wie das British Standards Institute (BSI) oder offene Plattformen verfügbar. Solche Organisationen können auch den Austausch von Best Practices und Erkenntnissen aus anderen Organisationen und Ländern erleichtern, die MaaS bereits erfolgreich implementiert haben.

Anbieter von MaaS-Plattformen müssen in der Lage sein, auf Reise- und Zahlungsdaten zuzugreifen, um die Funktionalität ihrer Apps zu erhöhen, indem sie Benutzern maßgeschneiderte Informationen über ihre Reise bereitstellen, wie z. B. Dienstverfügbarkeit, Fahrplandaten, Zahlungsmethoden, Reservierungsdetails und Störungsdaten. Der Datenaustausch zwischen Verkehrsbetreibern und MaaS-Plattformanbietern wird eine vollständige Integration von MaaS in öffentliche Verkehrsmittel, Zahlungsabwickler und lokale Behörden ermöglichen.

Wir empfehlenVerkehrsbetreiber geben im Rahmen der Open Government-Lizenz die folgenden Arten von Daten weiter, um die Leistungserbringung und das Benutzererlebnis zu verbessern und nachhaltigere Reisemöglichkeiten zu fördern.

Daten zur Unterstützung der Reiseplanung, einschließlich Route, Entfernung und Zeit

Zahlungsdaten einschließlich Ticketpreis

Reservierungsdaten

Fahrplandaten

Standortdaten, um Benutzern zu helfen, den Fortschritt ihrer Reise zu verfolgen

Daten zur Anzeige der Fahrzeugverfügbarkeit und des Standorts für Mitfahrdienste

Störungsdaten, um Benutzern bei Bedarf eine Umleitung ihrer Fahrten zu ermöglichen

Belegungsdaten, um die Auslastung ihrer Reise zu verfolgen

Zugänglichkeitsdaten, um behinderten Benutzern den vollständigen Zugriff auf MaaS-Dienste zu ermöglichen, beispielsweise Informationen zu Bahnhöfen und Anschlussstellen mit stufenlosem Zugang

Daten zu CO2-Emissionen, um Benutzern bei der Auswahl nachhaltigerer Reisen zu helfen

Daten von besonderer Relevanz für gemeinsame Mietfahrräder, E-Bikes und E-Scooter, wie z. B. Live-Fahrzeugstandort und Ladedaten, Parkstandorte und Mietkosten

Wir empfehlen Anbieter von MaaS-Plattformen erwidern den Datenaustausch, sofern möglich, beispielsweise durch die Weitergabe anonymisierter Passagierreisedaten, um die Planung und Betriebsaktivitäten von Verkehrsbetreibern zu unterstützen. Anbieter von MaaS-Plattformen, die Daten auf diese Weise weitergeben, müssen prüfen, ob die Daten wirklich anonymisiert würden, was bedeutet, dass Datenschutzgesetze nicht gelten würden. Sofern die Daten lediglich pseudonymisiert würden, kämen für deren Verarbeitung datenschutzrechtliche Bestimmungen zur Anwendung.

Wir empfehlen Anbieter von MaaS-Plattformen und lokale Behörden nutzen den Data Sharing Code of Practice des Information Commissioner's Office (ICO) und den Data Sharing Information Hub als weitere Orientierungshilfe. Für KI-Projekte steht eine spezielle Beratung zur Verfügung.

Bedenken hinsichtlich des Datenschutzes sollten kein Hindernis für die Weitergabe von Daten sein. Ressourcen, wie sie beispielsweise über das ICO verfügbar sind, können dabei helfen, alle Herausforderungen rund um den Datenschutz zu meistern. MaaS-Plattformen und Verkehrsbetreiber werden Zugriff auf große Mengen persönlicher, finanzieller und Reisedaten haben und diese verarbeiten müssen. Mit solchen Daten sollte in Übereinstimmung mit den Datenschutzgesetzen (siehe Verbraucherschutz) angemessen umgegangen werden und um sicherzustellen, dass Benutzer Vertrauen in die Nutzung von MaaS-Diensten haben.

Wir empfehlen Es werden Vereinbarungen getroffen, um den sicheren Austausch relevanter Daten zwischen Verkehrsbetreibern und Plattformanbietern zu ermöglichen. Der Verhaltenskodex des ICO zum Datenaustausch empfiehlt die Einführung von Vereinbarungen zum Datenaustausch, um bewährte Verfahren und die Einhaltung der Datenschutzgesetze sicherzustellen.

Es ist wichtig, dass sich die Stellen darüber im Klaren sind, welche Arten von Daten personenbezogene Daten sind, da deren Verarbeitung den Datenschutzgesetzen unterliegt und den Datenschutzgrundsätzen entsprechen muss.

MaaS bietet uns die Möglichkeit, auf qualitativ hochwertigere Daten zuzugreifen, die es Benutzern ermöglichen, fundierte Entscheidungen bei der Planung ihrer Reisen über eine MaaS-Plattform zu treffen. Beispielsweise können sie durch die Einbeziehung von CO2-Daten unter Berücksichtigung von Zeit, Route, Preis, Zugänglichkeitsanforderungen und den Auswirkungen auf die Umwelt entscheiden, welches Transportmittel für ihre Reise am besten geeignet ist. Die Datenqualität ist von entscheidender Bedeutung, um das Risiko zu vermeiden, dem Benutzer ungenaue Reiseinformationen anzubieten, was die Glaubwürdigkeit von MaaS untergraben könnte.

Oft wird erwartet, dass die Datenstandardisierung zur Verbesserung der Datenqualität beiträgt. Allerdings sollten diejenigen, die Daten nach einem bestimmten Standard bereitstellen, damit rechnen, dass der Grad der Einhaltung dieses Standards überprüft wird, um sicherzustellen, dass Benutzer korrekte Informationen erhalten. Diese Prüfungen könnten durchaus unabhängig und automatisch zum Zeitpunkt der Datenfreigabe erfolgen, eine Praxis, die Standard für Systeme ist, die auf den Austausch großer Datenmengen in Echtzeit angewiesen sind, einschließlich des DfT-eigenen Bus-Open-Data-Dienstes. Durch diese Systeme gelangen die von Verkehrsbetreibern bereitgestellten Informationen häufig in die Hände der Verkehrsteilnehmer, bevor ein Mensch diese Informationen unabhängig überprüfen kann, sodass solche Überprüfungen erforderlich sind.

Anbieter von MaaS-Plattformen, Verkehrsbetreiber und lokale Behörden sollten daher damit rechnen, dass sie auf Bedenken hinsichtlich der Datenqualität hinsichtlich der von ihnen geteilten Informationen reagieren und vor der Veröffentlichung Mechanismen zur Qualitätskontrolle einbauen müssen, um die Häufigkeit des Auftretens von Datenqualitätsproblemen zu verringern.

Wir empfehlen dass Anbieter von MaaS-Plattformen, Verkehrsbetreiber und lokale Behörden proaktiv daran arbeiten, sicherzustellen, dass die von ihnen geteilten Daten vollständig mit allen verwendeten Datenstandards übereinstimmen, um sicherzustellen, dass der Benutzer auf hochwertige Informationen über seine Reise zugreifen kann. Sie sollten erwarten, dass sie nachweisen können, dass die von ihnen weitergegebenen Informationen korrekt sind, und reagieren können, wenn Benutzer oder andere Datenkonsumenten Bedenken hinsichtlich der Datenqualität äußern.

Neben der Möglichkeit, eine Reise mit mehreren Verkehrsmitteln zu planen, bietet MaaS Kunden die Möglichkeit, über die MaaS-Plattform ein Ticket für ihre Reise zu kaufen, entweder im Pay-as-you-go- oder im Abonnementmodell. Dieser Ansatz kann dem Benutzer Zeit sparen, verschiedene Optionen einfacher vergleichen und den Komfort und das Preis-Leistungs-Verhältnis erhöhen. Dies kann auch für Verkehrsbetreiber von Vorteil sein, da es eine stärkere Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel für End-to-End-Fahrten fördert und möglicherweise die Fahrzeiten durch schnelleres Einsteigen verkürzt.

Wir haben Strategien veröffentlicht, die die Ambitionen der Regierung darlegen, das Angebot an integriertem, multimodalem Ticketing im gesamten Verkehrsnetz zu erweitern. Die Regierung legt weiterhin großen Wert auf die weitere Einführung des digitalen Ticketverkaufs auf der Schiene sowie auf die Einhaltung von Zusagen für Pay-As-You-Go-Reisen.

Obwohl der Schwerpunkt derzeit auf einem Rail-First-Ansatz liegt, könnte dies MaaS-Plattformen längerfristig dabei helfen, multimodale Tickets anzubieten und lokal geführte Programme zu unterstützen. Im Weißbuch zum Level-Up und in der nationalen Busstrategie sowie in den darauffolgenden Leitliniendokumenten zur Busstrategie legte die Regierung ihre längerfristige Erwartung dar, dass Betreiber und lokale Verkehrsbehörden zusammenarbeiten würden (durch das erweiterte Partnerschaftsmodell für Busse), um ein Angebot zu machen stärker integriertes Ticketing.

Unser Future Transport Zones (FTZ)-Programm hat mehreren lokalen Behörden die Entwicklung von MaaS-Pilotprojekten im gesamten Vereinigten Königreich finanziert. Durch dieses Programm haben wir die Möglichkeit, ein klareres Verständnis der Prozesse zu erlangen, die zur Erstellung multimodaler Ticketsysteme erforderlich sind, und werden im Verlauf der Entwicklung weiterhin Feedback und Beweise sammeln.

Mit der nativen Buchungsfunktion von Citymapper können Benutzer direkt in der App für Transportdienste wie Ride-Hail und Mikromobilität bezahlen und darauf zugreifen. Dies ist in die Navigationsfunktion integriert, um ein reibungsloses End-to-End-Reiseerlebnis zu schaffen. Citymapper bietet auch die Ausstellung von Fahrkarten für öffentliche Verkehrsmittel mithilfe der kontaktlosen EMV-Technologie an, sodass Benutzer mit nur einem Fingertipp auf den öffentlichen Nahverkehr zugreifen können. Beide Systeme basieren auf der MaaS-Kontenplattform von Citymapper, die öffentliche Verkehrsmittel mit Mikromobilität, Ride-Hailing und dergleichen in flexiblen Paketen, Abonnements und personalisierten Angeboten für Verbraucher kombiniert. Mit allen Mobilitätszahlungen an einem Ort ermöglicht diese kontenbasierte Plattform die Erstellung multimodaler Produkte, die widerspiegeln, wie Benutzer im wirklichen Leben reisen.

Whim nutzt sowohl monatliche Abonnements als auch Prepaid-Tickets sowie Pakete, die speziell für Whim-Benutzer entwickelt wurden. Mit Whim kann der Nutzer beispielsweise ein 30-tägiges ÖPNV-Abo und eine 30- oder 60-minütige E-Scooter-Fahrt kombinieren. Whim wurde entwickelt, um städtischen Nutzern ein komfortableres Reisen ohne Auto zu ermöglichen, aber auch die Entscheidung, kein Auto zu kaufen, zu erleichtern. In der Whim-Benutzerstudie 2020 gaben 24 % der Benutzer an, dass Whim ihnen dabei geholfen hat, entweder auf ein neues Auto zu verzichten oder es zu vermeiden.

Es gibt mehrere bestehende Rechtsrahmen, die dazu beitragen können, multimodale Ticketsysteme zu erleichtern. Das Transport Act 2000 ist ein weitreichendes Gesetz, das viele Verkehrsträger, den Betrieb von Dienstleistungen, den Fahrkartenverkauf und das Franchising abdeckt. Darüber hinaus werden Aspekte des Wettbewerbs und die Pflichten der Betreiber behandelt. Für den Schienenverkehr werden die Anforderungen des Railways Act 1993 durch das Ticketing and Settlement Agreement (TSA) und die National Rail Conditions of Travel (NRCOT) erfüllt. Sie sind zwar kein Gesetz, fungieren jedoch als branchenweite Vereinbarungen, die die Art und Weise, wie Tarife und Fahrscheine auf der Schiene funktionieren, untermauern, um sicherzustellen, dass sie weiterhin als integriertes nationales Netzwerk funktionieren. Sie dienen auch als Vereinbarungen zwischen der Eisenbahngesellschaft und dem Fahrgast, wenn ein Fahrgast eine Fahrkarte kauft, um sicherzustellen, dass die Menschen trotz der Existenz verschiedener Zugbetreiber in den Genuss der Vorteile eines landesweiten Streckennetzes kommen.

Für den Busverkehr gibt es eine Reihe relevanter Vorschriften und Gesetze. Die Competition Act 1998 (Public Transport Ticketing Schemes Group Exemption) Order 2001 legt fest, dass bestimmte Formen von Vereinbarungen zwischen Transportunternehmen vom Verbot wettbewerbswidriger Vereinbarungen im Competition Act 1998 ausgenommen sind. Die Vereinbarungen ermöglichen es den Betreibern, ihre Ticketing-Systeme zu integrieren, was bedeutet, dass Verbraucher kann ein einziges Ticket kaufen, um es für die Dienste mehrerer Betreiber zu nutzen.

Die Public Service Vehicles Open Data (England) Regulations 2020 verlangen von Busbetreibern, offene, genaue und aktuelle Informationen zu Fahrplänen, Tarifen und Fahrzeugstandorten in Echtzeit bereitzustellen.

Diese Verordnung soll Betreibern bei der Veröffentlichung ihrer Daten helfen und hat Datenstandards entwickelt, um einen konsistenten, regelbasierten Ansatz zu gewährleisten und die Busindustrie beim Austausch dieser Informationen zu unterstützen.

Die Erstellung multimodaler Ticketsysteme kann ein schwieriges Unterfangen sein. Es sind zahlreiche Überlegungen zu berücksichtigen, darunter Handelsvereinbarungen sowie technische und gesetzgeberische Komplexitäten.

Damit das multimodale Ticketing mit MaaS effektiv funktioniert, müssen Passagiere ihre Tickets in einem praktischen Format erhalten können. MaaS-Anbieter müssen auch in der Lage sein, sich in Einzelhandelssysteme und Backoffices von Betreibern zu integrieren, einschließlich des potenziellen Multi-Operator-Broker-Konzepts, das sich derzeit in der Entwicklung befindet. Nach der Veröffentlichung von Bus Back Better, der nationalen Busstrategie, wird der Broker so konzipiert, dass er öffentliche Nahverkehrsfahrten mehrerer Busbetreiber unterstützt und möglicherweise Stadtbahn- und lokale Fährdienste umfasst.

Während digitales Ticketing in vielen Verkehrsträgern zunehmend verfügbar ist, beispielsweise mit der Einführung von Barcode-E-Tickets bei den meisten Bahnbetreibern, können verschiedene Verkehrsträger und Betreiber unterschiedliche Standards sowohl für Ticketing- als auch für Einzelhandelssysteme übernehmen, was bedeutet, dass MaaS-Anbieter dies möglicherweise tun müssen Integration mit einer Vielzahl technischer Standards für Ausgaben verschiedener Ticketausgabeeinrichtungen. Im Bussektor variieren die Datenausgaben je nach verwendetem Fahrkartenautomaten, da es keinen gemeinsamen Standard für die Betreiber gibt.

Der vorgeschlagene Broker ist darauf ausgelegt, Datenfeeds aus verschiedenen Quellen zu interpretieren und eine Tarifobergrenze zu berechnen, die für alle Betreiber in einem definierten Gebiet gilt. In einigen Fällen existieren keine Standardschnittstellen oder es gelten strenge Akkreditierungsstandards, die für neue Akteure im Ticketing- und Einzelhandelsmarkt wie MaaS-Anbieter einen erheblichen Entwicklungsaufwand erfordern.

Wir empfehlenAnbieter von MaaS-Plattformen, Verkehrsbetreiber und lokale Behörden arbeiten zusammen, um ein einheitliches Ticketerlebnis zu bieten, das den Fahrgästen Komfort und ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis bietet.

Wir empfehlenAnbieter von MaaS-Plattformen berücksichtigen gebührend neue und zukünftige Technologien, die sich auf den von ihnen angebotenen Service auswirken können, damit künftige Integrationen problemlos übernommen werden können.

Zusätzlich zu diesen technischen Problemen gibt es auch kommerzielle Herausforderungen. Verkehrsbetreiber, Anbieter von MaaS-Plattformen und lokale Behörden müssen sich auf Preisstrukturen und die Aufteilung der Ticketeinnahmen einigen, und viele lokale Verkehrsinfrastrukturen haben mehrere konkurrierende kommerzielle Prioritäten, was diesen Prozess zu einem schwierigen Prozess machen kann.

Ebenso sollten lokale Verkehrsbehörden (LTAs) überlegen, wie sie Betreiber dazu ermutigen können, in intelligente Ticketsysteme und MaaS zu investieren, und dabei die Vorteile für den Betreiber erkennen. In Gebieten, die Mittel aus dem Bus Service Improvement Plan (BSIP) erhalten, sollten LTAs die Vorteile staatlich finanzierter Investitionen für Produktivität und Einnahmen sowie die Notwendigkeit hervorheben, dass die Betreiber mit ihnen zusammenarbeiten. Möglicherweise besteht auch Spielraum für Verhandlungen darüber, wie weitere BSIP-Maßnahmen wie verbesserte Autobahnen und Verkehrsmanagement den Busbetrieb verbessern könnten.

Wir empfehlenOrganisationen, die MaaS-Systeme einsetzen, sollten realistische Pläne zur Skalierung multimodaler Ticketsysteme entwickeln, iterative Designprozesse nutzen, um im Laufe der Zeit verschiedene Transportarten zu integrieren und aus den Erfahrungen anderer Projekte zu lernen.

Dieser Ansatz kann dazu beitragen, das Vertrauen der Benutzer beim Kauf von Tickets über eine MaaS-Plattform zu stärken.

Wir empfehlendass Gespräche zwischen MaaS-Plattformanbietern, Verkehrsbetreibern und lokalen Behörden so früh wie möglich bei der Einrichtung eines MaaS-Systems beginnen.

Transport für West Midlands

In den letzten 10 Jahren hat sich Swift in den West Midlands zum größten Smart-Ticketing-System außerhalb Londons entwickelt. Mit 190.000 aktiven Smartcard-Inhabern und 45 Millionen Fahrten in den letzten 12 Monaten ist Swift bestrebt, seinen Bürgern alle Arten von Transportmitteln zugänglich zu machen, sich an neue Transporttrends anzupassen und die Region nachhaltiger zu machen. Swift-Karten können als Fahrkarte für Zug, Bus oder Straßenbahn verwendet werden und ermöglichen die Bezahlung von Bussen, Straßenbahnen und Parkplätzen vor Ort; Sie können Dauerkarten und Guthaben auf Ihre Swift-Karte laden.

Swift stellt die technische Infrastruktur und das Know-how für die benutzerorientierte MaaS-Anwendung bereit. Die multimodale und Multi-Operator-Capping-Lösung von Swift bildet die zukunftssichere Zahlungsmethode für alle bestehenden und kommenden MaaS-Integrationen. Sowohl die 3- als auch die 7-Tage-Begrenzung ist in allen Bussen und Straßenbahnen eingeführt worden, um flexibleres Arbeiten zu ermöglichen. Die Reporting-Suite von Swift ist als Grundlage für eine langfristige Verhaltensänderung gut gerüstet, indem sie Verkehrsteilnehmer zu nachhaltigeren Verkehrsträgern anregt.

Multimodale Ticketsysteme müssen auch Vertrauen in die Preise und Produkte schaffen, die die Verkehrsteilnehmer nutzen werden. Sie müssen außerdem einen vergleichbaren Kundensupport bieten, wenn etwas schiefgeht, und Zugang zu Rückerstattungen ermöglichen. Wie in „Barrierefreiheit und Inklusion“ hervorgehoben, müssen bei der Entwicklung von Ticketsystemen, die darauf angewiesen sind, dass der Benutzer Zugriff auf ein Smartphone hat, die Probleme der digitalen Ausgrenzung berücksichtigt werden. Verkehrsbetreiber und gegebenenfalls lokale Behörden müssen darüber nachdenken, wie sie diejenigen am besten unterstützen können, die keinen Zugang zu Smartphones, kontaktlosen Zahlungskarten und digitalem Banking haben oder wollen, und dabei sicherstellen, dass Alternativen verfügbar sind und diese Fahrgäste nicht unnötig benachteiligt werden.

Diese Herausforderungen könnten sich auf das Wachstum von MaaS im Vereinigten Königreich und die Fähigkeit zur Entwicklung nachhaltiger Geschäftsmodelle auswirken und zu einer fragmentierten Benutzererfahrung führen, bei der Angebote nicht effektiv zusammengeführt werden können.

Die Preisstrukturen sollten möglichst transparent sein, um den Nutzern den Zugang zu den günstigsten Reiseangeboten zu ermöglichen. Benutzer sollten darauf vertrauen können, dass sie das beste Angebot erhalten, unabhängig davon, ob es sich um Flexibilität, Kosten oder Komfort (z. B. Gesamtreisezeit) handelt.

Wir empfehlenTicketsysteme bieten transparente Preisstrukturen, um sicherzustellen, dass alle Benutzer auf die „günstigsten Tarife“ für ihre Reise zugreifen können.

Wir empfehlenTicketsysteme können auf die individuellen Anforderungen zugeschnitten werden, auch auf die unterschiedlicher behinderter Passagiere. Berücksichtigen Sie im Designprozess Benutzer mit unterschiedlichen Schutzmerkmalen und Benutzer, die möglicherweise ermäßigte Fahrpreise benötigen.

Es ist wichtig, dass Verbraucher bei einer multimodalen Reise nach Möglichkeit das gleiche Maß an Service und Schutz erhalten wie bei einer Single-Mode-Reise, wenn sie über eine MaaS-Plattform gekauft werden.

Wenn eine Etappe einer multimodalen Reise ausfällt, beispielsweise weil eine Busverbindung zu einem Bahnhof fehlt, was dazu führt, dass der Verbraucher seinen Zug verpasst, ist ihm möglicherweise nicht klar, wer für Serviceausfälle auf seiner Reise verantwortlich ist und an wen er sich wenden muss eine Entschädigung oder ein alternatives Reisemittel wie ein umgebuchtes Ticket oder eine andere Lösung verlangen, um an ihr Ziel zu gelangen.

Wie im Abschnitt „Datenüberlegungen“ dieses Kodex hervorgehoben, müssen Verbraucher auch darauf vertrauen können, dass ihre persönlichen, finanziellen und Reisedaten angemessen gehandhabt werden. Transparente und robuste Datenschutzprozesse können ein nahtloseres Erlebnis für den Benutzer gewährleisten und Vertrauen in die Nutzung von MaaS-Plattformen aufbauen.

Der Consumer Rights Act 2015 legt die Grundregeln fest, die regeln, wie Verbraucher Waren und Dienstleistungen kaufen. Fahrgäste im Busverkehr und im öffentlichen Nahverkehr fallen seit Inkrafttreten des Gesetzes unter das Gesetz, ab 2017 auch im Schienenverkehr. Das Gesetz gewährt Fahrgästen den gleichen Rechtsschutz, den sie bei der Bezahlung anderer Dienstleistungen oder Güter erhalten, und das Recht auf Wiedergutmachung bei Inanspruchnahme einer Dienstleistung nicht mit angemessener Sorgfalt und Sachkenntnis oder wie vereinbart erbracht wird.

Allerdings gibt es für einige Verkehrsträger eigene Fahrgastrechteregelungen. Für Busse und Reisebusse sind diese in der Verordnung (EU) Nr. 181/2011, wie sie im britischen Recht beibehalten wurde, und den „The Rights of Passengers in Bus and Coach Transport (Exemptions and Enforcement) Regulations 2013“ festgelegt.

Diese Regelungen geben Fahrgästen Informationsrechte und unterstützen die Barrierefreiheit für alle Fahrgäste. Fahrgäste haben Rechte hinsichtlich der Bereitstellung von Informationen vor und während ihrer Busfahrt. Es ist zu beachten, dass die Dienstleistungsbestimmungen des Consumer Rights Act 2015 nicht für den Bus- und Reisebusverkehr gelten, sofern dieser durch die Verordnung 181/2011 geregelt wird.

Für Bahnreisende traten im Vereinigten Königreich im Jahr 2019 die Rail Passengers' Rights and Obligations (Amendment) (EU Exit) Regulations 2018 in Kraft. In der Praxis brachte dies allerdings nur geringe Zusatzvorteile für die Fahrgäste, etwa das Recht für Fahrgäste, die haben mehr als eine Stunde Verspätung, um kostenlose Mahlzeiten und Erfrischungen zu erhalten, sofern verfügbar. Die Rechte von Fahrgästen im Schienenverkehr im Vereinigten Königreich ergeben sich hauptsächlich aus Vertrags- und Lizenzregelungen im Schienenverkehr und gehen über die Mindeststandards der Verordnung über die Pflichten von Fahrgästen im Schienenverkehr hinaus.

Anbieter von MaaS-Plattformen sollten ein klares Verständnis der Rollen und Verantwortlichkeiten von Verkehrsbetreibern haben, die Dienste über ihre Plattform anbieten, einschließlich der Frage, wer für die Bearbeitung von Anfragen, die Zahlung von Entschädigungen für Verspätungen oder Annullierungen oder die Gewährung von Rückerstattungen bei Ausfall eines Teils einer multimodalen Reise oder für Serviceniveaus verantwortlich ist einen vereinbarten Standard unterschreiten.

Wir empfehlenAnbieter von MaaS-Plattformen bieten transparente und konsistente Informationen für multimodale Reisen und legen im Vorfeld Ansprechpartner für Benutzer fest, damit diese verstehen, wie sie Feedback zu ihrer Reise geben, Entschädigungen für Verspätungen oder Annullierungen fordern oder bei Bedarf eine Ticketrückerstattung beantragen können.

Diese Informationen sollten vollständig zugänglich sein und Offline-Kontaktpunkte für Benutzer bieten, die möglicherweise keinen Zugriff auf ein Smartphone haben. Die MaaS-Plattform sollte außerdem die Reise des Benutzers mit Echtzeitinformationen aktualisieren, um eine geeignete alternative Route zu seinem Ziel anzubieten.

Benutzer sollten darauf vertrauen können, dass die ihnen angebotenen Reiseoptionen nicht aufgrund zugrunde liegender kommerzieller Vereinbarungen zwischen der MaaS-Plattform und dem Transportunternehmen verzerrt sind.

Wir empfehlen MaaS-Plattformen machen deutlich, wo eine bestimmte Fahrt, ein bestimmtes Verkehrsmittel oder ein bestimmter Betreiber aufgrund einer vorherigen kommerziellen Vereinbarung gefördert oder priorisiert wird. Dies kann durch einen visuellen Hinweis für Benutzer erfolgen, beispielsweise durch ein „gesponsertes“ oder „gefördertes“ Tag.

Wir möchten sicherstellen, dass Verkehrsbetreiber, lokale Behörden und Anbieter von MaaS-Plattformen die hohen Standards einhalten, die für die Verarbeitung personenbezogener Daten der Benutzer bei der Bereitstellung von Diensten über eine MaaS-Plattform festgelegt wurden.

Es ist von wesentlicher Bedeutung, dass Überlegungen zum Schutz personenbezogener Daten und die Anforderungen an den Datenschutz der Benutzer von Anfang an in die Gestaltung jedes MaaS-Systems einbezogen werden und dass der Datenschutz während der Entwurfsphase und während des gesamten Lebenszyklus der Datenverarbeitung berücksichtigt wird.

Wir empfehlendass alle an einem MaaS-Programm beteiligten Organisationen sicherstellen, dass die personenbezogenen Daten der Benutzer in einer Weise verarbeitet werden, die den Datenschutzgesetzen entspricht.

Wir empfehlenWenn die Datenverarbeitung voraussichtlich ein hohes Risiko für Einzelpersonen mit sich bringt, führen die Datenverantwortlichen vor der Verarbeitung eine Datenschutz-Folgenabschätzung durch, um diese Risiken zu bewerten und mögliche Abhilfemaßnahmen zu ermitteln.

Vor jeder Datenverarbeitung ist es wichtig, dass die beteiligten Stellen, einschließlich Verkehrsbetreiber, Plattformanbieter und andere Stellen, ihre Beziehungen von Anfang an klar festlegen, um Klarheit über Rollen und Verantwortlichkeiten gemäß den Artikeln 24 bis 29 der UK-DSGVO zu gewährleisten.

Da MaaS-Plattformen wahrscheinlich von Kindern genutzt werden, sollte die Verarbeitung der Daten von Kindern im Einklang mit den altersgerechten Gestaltungsregeln erfolgen. Plattformanbieter möchten möglicherweise bei der Gestaltung ihrer MaaS-Plattformen besonderen Wert auf die Einhaltung der Standards 10 (Geolocation) und 12 (Profiling) legen. Auch wenn dies nicht gesetzlich vorgeschrieben ist, empfiehlt es sich, vor der Datenverarbeitung Kinder oder andere Nutzer mit geschützten Merkmalen zu konsultieren.

MaaS ist eine aufstrebende Branche, in der viele Plattformen und Anwendungen weltweit noch in den Kinderschuhen stecken. Die Regierung möchte neue Marktteilnehmer im MaaS-Ökosystem ermutigen und dabei helfen, einen gesunden, wettbewerbsorientierten Markt zu gestalten und zu entwickeln, der kommerziell tragfähige Geschäftsmodelle liefert und belohnt. Die Regierung ist sich der Risiken eines geringen oder fehlenden Wettbewerbs in plattformbasierten Branchen bewusst und weiß, dass dieser Mangel an wirksamem Wettbewerb auf dem MaaS-Markt die Fähigkeit des Vereinigten Königreichs untergraben könnte, die potenziellen Vorteile zu nutzen und den Transport für den Benutzer zu verbessern.

Da der MaaS-Markt noch im Entstehen begriffen ist, ist nicht klar, wie und ob solche Probleme auftreten könnten. In den Branchen Transport, Technologie und Daten, auf die MaaS stark angewiesen sein wird, könnten Wettbewerbsprobleme auftreten oder bereits vorhanden sein. Das Aufkommen von MaaS-Plattformen könnte diese Positionen stärken und den Markteintritt neuer Marktteilnehmer in solchen Branchen erschweren. Ein geringer Wettbewerb könnte zu schlechten Ergebnissen für die Nutzer führen, da die Reiseauswahl auf eine kleinere Anzahl (oder sogar einzelne) Betreiber beschränkt ist.

Die Dominanz einiger großer Online-Technologieunternehmen zeigt, dass Wettbewerbsrisiken für digitale Plattformorganisationen sehr real sind.

Die Competition and Markets Authority (CMA) untersucht ganze Märkte, in denen Wettbewerbs- oder Verbraucherprobleme auftreten, und zielt darauf ab, ein wettbewerbsfreundliches Umfeld auf britischen Märkten zu fördern. Es hat die Möglichkeit, Strafen gegen jedes Unternehmen zu verhängen, das sich wettbewerbswidrig verhält. Sollte es tatsächlich zu wettbewerbswidrigem Verhalten im MaaS-Markt kommen, ist die CMA darauf vorbereitet, damit umzugehen.

Da der MaaS-Markt im Vereinigten Königreich wächst, muss das DfT möglicherweise den Markt überwachen, um sicherzustellen, dass er fair funktioniert. Die Regierung wird dafür sorgen, dass Risiken erkannt werden und, wo nötig, Gesetze oder Vorschriften erlassen werden, um eventuell auftretende Wettbewerbsprobleme anzugehen.

Wie in den Grundsätzen unserer Zukunft der Mobilität: Stadtstrategie dargelegt, ist die Regierung davon überzeugt, dass der Markt für Mobilität offen sein muss, um Innovationen anzuregen und den Verbrauchern das beste Angebot zu bieten.

Ein Umfeld mit geringem Wettbewerb könnte dadurch verschärft werden, dass MaaS-Plattformen exklusive kommerzielle Vereinbarungen mit zugrunde liegenden Dienstleistern wie Bus- oder Bahnbetreibern abschließen. Dies könnte andere MaaS-Plattformen daran hindern, diese Dienste zu nutzen, was zu einer stark fragmentierten Dienstbereitstellung und in der Folge zu Auswirkungen auf die Bereitschaft der Benutzer, diese Plattformen zu nutzen, führen würde.

Andererseits kann es für mehrere MaaS-Anbieter ineffizient und suboptimal sein, zu konkurrieren, da für die Ermöglichung multimodaler Plattformen eine Vielzahl von Beziehungen und kommerziellen Vereinbarungen erforderlich sind.

Lokale Behörden können eine führende Rolle dabei übernehmen, sicherzustellen, dass neue Plattformen im MaaS-Ökosystem das Benutzererlebnis in den Mittelpunkt ihrer Pläne stellen. Dies könnte durch eine enge Zusammenarbeit mit Betreibern und Plattformanbietern erreicht werden. Die in diesem Verhaltenskodex bereitgestellten Empfehlungen und Informationen bieten einen hilfreichen (wenn auch nicht erschöpfenden) Ansatz für die Entwicklung einer MaaS-Plattform, die benutzerzentriert ist und dabei hilft, die umfassenderen Vorteile von MaaS zu nutzen.

Wir empfehlenLokale Behörden, Anbieter von MaaS-Plattformen und Verkehrsbetreiber stellen sicher, dass alle getroffenen kommerziellen Vereinbarungen eine faire Preisgestaltung fördern, Exklusivität bei Dienstleistungen vermeiden und den Datenaustausch fördern, um negative Auswirkungen des Wettbewerbs zu verhindern.

Wir empfehlenAlle möglichen öffentlichen Verkehrsmittel und Dienste, die in der Region verfügbar sind, sollen in der MaaS-App angezeigt werden, um eine Fragmentierung der Dienste über mehrere Apps hinweg zu vermeiden.

Die Regierung erkennt an, dass es sich bei MaaS um eine aufstrebende Branche handelt, und dieser Verhaltenskodex soll auf die sich entwickelnde Natur des Marktes reagieren. Es kann sein, dass es auf dem MaaS-Markt zu Wettbewerbsproblemen kommt, wenn er erst einmal ausgereift ist. Wir werden diesen Verhaltenskodex regelmäßig überprüfen, um sicherzustellen, dass wir die nützlichsten Ratschläge anbieten.

MaaS ist Teil einer größeren digitalen Wirtschaft, die noch im Entstehen begriffen ist und viele Herausforderungen mit sich bringt, die noch unbekannt sind. Wir werden sicherstellen, dass unsere Position zu MaaS mit relevanten Entwicklungen Schritt hält, die sich auf den gesamten Sektor auswirken können, wie z. B. neue Vorschriften.

Der Inhalt und die Empfehlungen in diesem Verhaltenskodex werden regelmäßig überprüft und aktualisiert, um sicherzustellen, dass er weiterhin den Anforderungen der MaaS-Branche entspricht, während diese im Vereinigten Königreich wächst.

Hier sind einige Möglichkeiten, wie die Regierung MaaS in den kommenden Jahren unterstützen wird:

Unsere Transportdatenstrategie wird die Vision darlegen, wie die Abteilung die Auffindbarkeit, Zugänglichkeit und Qualität von Transportdaten verbessern wird

Unsere Zukunftsstrategie für den ländlichen Verkehr befasst sich mit der Frage, wie MaaS der reisenden Bevölkerung in ländlichen und abgelegenen Gebieten mehr Freiheit und Auswahl bieten kann

Unser zukünftiges Transportzonenprogramm wird weiterhin MaaS-Systeme testen und testen, mit dem Ziel, längerfristig tragfähige Geschäftsmodelle für MaaS zu entwickeln

Unsere Vision, wie sie in der nationalen Busstrategie für England und dem Weißbuch zum Bahnplan dargelegt ist, ist eine engere Integration aller Formen des öffentlichen Verkehrs. Unser Ziel ist es, die Möglichkeiten des integrierten Ticketverkaufs zu erweitern, um eine größere Auswahl an Reisen mit dem örtlichen Bus, der Bahn oder der U-Bahn zu ermöglichen.

Wie in unserem Plan zur Dekarbonisierung des Verkehrs dargelegt, werden wir uns weiterhin für die Zukunft der Verkehrstechnologien einsetzen, um die Entwicklung von MaaS-Lösungen zu unterstützen. Diese Lösungen können dazu beitragen, die Abhängigkeit vom Auto zu verringern und den Wandel hin zu einem besser vernetzten multimodalen Verkehrssystem voranzutreiben

Die Regierung wird weiterhin nach Möglichkeiten suchen, MaaS und seine Entwicklung im Vereinigten Königreich zu unterstützen, indem sie mit der Industrie zusammenarbeitet, Forschungsarbeiten in Auftrag gibt und prüft, wo möglicherweise weitere Mittel benötigt werden.

Argumente für eine Beteiligung der Regierung, um den Datenaustausch im britischen Sektor der intelligenten Mobilität zu fördern↩